- Международные традиции и политическая ориентация
- Участие в мировой политике
- Нидерланды и ЕС
- Новые соседи
- Борьба с нищетой
- Страны-партнеры
1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТРАДИЦИИ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОРИЕНТАЦИЯ
Международная политика Нидерландов направлена на обеспечение нидерландских интересов и руководствуется стремлением к миру, свободе, всеобщему благосостоянию и международному правопорядку. Неотъемлемую часть этой политики составляет сотрудничество с развивающимися странами.
Большую роль в международной политике Нидерландов играет деятельность в рамках международных организаций, таких как Организация Объединенных Наций (ООН), Европейский Союз (ЕС) и Организация Северо-Атлантического Пакта (НАТО). Нидерланды регулярно принимают участие в проводимых этими организациями операциях по поддержанию мира. В двухсторонних контактах Нидерланды стремятся, в первую очередь, к поддержанию хороших отношений с соседними странами: с партнерами по Бенилюксу – Бельгией и Люксембургом, с Германией и Францией, с Великобританией и скандинавскими странами, а также с другими партнерами по ЕС и НАТО. Большое значение для Нидерландов имеют трансатлантические связи с США. Кроме того, Нидерланды ведут активную политику в Центральной и Восточной Европе, поддерживая осуществляемый в этих регионах переход к демократии и рыночной экономике.
2. УЧАСТИЕ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ
Нидерланды являются одним из основателей Международного Валютного Фонда (МВФ), Международного банка реконструкции и развития (МБРР), ООН, Западно-Европейского Союза (ЗЕС), НАТО и Европейского Экономического Сообщества (в настоящее время – ЕС). Являясь относительно малой страной с ярко выраженной международной ориентацией экономики, Нидерланды уже по одной этой причине придают очень большое значение хорошей организации международных отношений. Впрочем, такой была позиция страны уже в течение нескольких веков. Голландец Хюхо де Хроот (Hugo de Groot), известный также под именем Гроция (Grotius), автор написанных в семнадцатом веке трактатов “Mare liberum” и “De lure Belli ac Pacis”, был одним из основоположников современного международного права. Отметим то обстоятельство, что в современных условиях все большее число проблем, например, по вопросам охраны окружающей среды, может решаться только в масштабах планеты.
Однако не только собственные интересы заставляют Нидерланды способствовать укреплению международного правопорядка и дальнейшему развитию международного права. Речь идет о фундаментальных ценностях – в первую очередь, о демократии и правах человека, которым привержено нидерландское общество. В Гааге состоялись первые международные Мирные конференции (в 1899 и 1907 годах). В Нидерландах находится большое число международных организаций, таких как Международный суд, Постоянный арбитражный суд, Югославский трибунал, Организация по запрету химического оружия и Международный уголовный суд.
Нидерланды стремятся к усилению роли Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в частности, в сфере предупреждения конфликтов, поддержания мира и защиты прав человека. В Гааге находится офис Комиссариата по делам меньшинств, важного органа ОБСЕ.
3. НИДЕРЛАНДЫ И ЕС
Первым шагом на пути к Европейскому Союзу было создание в 1952 году Европейского сообщества угля и стали, позднее превратившегося в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). После вступления в 1993 году в силу Маастрихтского договора мы говорим о Европейском Союзе (ЕС). В качестве соучредителя Нидерланды с самого начала внесли значительный вклад в создание этой организации. Нидерланды всегда были поборником единой Европы. Также и в этой сфере малые страны заинтересованы в том, чтобы в международных отношениях главенствовал наднациональный правопорядок. Организация, подобная ЕС, которая руководствуется в своей деятельности не национальными, а общими интересами, обеспечивает определенную защиту от чрезмерного влияния крупных стран.
Ориентированная на экспорт нидерландская экономика сильно выиграла от членства в ЕЭС/ЕС. Сельскохозяйственная и промышленная продукция легче находит свой путь к торговым партнерам в рамках Союза. Три четверти всего нидерландского экспорта направляется в другие страны ЕС. Нидерланды занимают в ЕС второе место после Франции по экспорту аграрной продукции.
4. НОВЫЕ СОСЕДИ
Другим приоритетом в политике нидерландского правительства является внешняя политика ЕС. Дальнейшее развитие должны в предстоящие годы получить отношения между расширенным ЕС и граничащим с ним странами: Россией, “новыми соседями” Белоруссией, Украиной и Молдавией, балканскими странами и странами Средиземноморского бассейна. Нидерланды стремятся также к тому, чтобы политика сообщества в вопросах международных отношений (GBVB) и безопасности и европейская политика в вопросах безопасности и обороны (EVDB) заняли более важное место в европейской повестке дня.
Большая работа по различным направлениям проводится в ЕС уже сейчас: введение евро и последствия этой операции, координация социально-экономической политики, укрепление конкурентных позиций Европы, продолжение работы над формированием единой политики в отношении беженцев и мигрантов, реформирование европейских институтов и продолжение работы по формированию единой политики в области международных отношений и безопасности.
5. БОРЬБА С НИЩЕТОЙ
Постоянной главной целью нидерландской политики по сотрудничеству с развивающимися странами является борьба с нищетой. Речь идет о повышении уровня жизни более чем 1,2 миллиарда человек, живущих ниже уровня бедности (с доходом ниже 1 доллара США в день). Ориентиры политики сотрудничества с развивающимися странами определяются в документе “Цели Тысячелетия”, принятом в начале этого века Организацией Объединенных Наций.
6. СТРАНЫ-ПАРТНЕРЫ
Нидерланды оказывали систематическую помощь более 30 так называемым странам-партнерам. Большинство этих стран находится в Африке. Кроме того, Нидерланды сотрудничают еще с 31 страной в сфере хозяйственной деятельности. Средства на сотрудничество с развивающимися странами расходуются, в основном, через:
- международные организации, такие как Организация Объединенных Наций и Всемирный банк;
- структуры по сотрудничеству с правительствами развивающихся стран;
- общественные организации;
- хозяйственные структуры.
Более подробную информацию по вопросам, затронутым в настоящей главе, можно получить в Министерстве иностранных дел. Адресные данные министерства указаны в конце книги.